近期，河南的李芳（化名）正为小学五年级的女儿寻找新的求学城市，她最终锁定了被誉为“高考天堂”的新一线城市天津。这一选择背后，是全国户籍制度改革逐步破冰的大势所趋。
近年来，中央要求除个别超大城市外，全面放宽落户限制，各地纷纷出台政策吸引人才，“零门槛落户”城市日益增多。公安部治安管理局局长仇保利表示，全国多数城市已全面放宽落户限制。
近期，天津滨海新区和成都等城市进一步释放了放宽落户的信号。天津滨海新区允许在北京有3年社保的40岁以下全日制专科以上职工，在认购90平方米以上住房的情况下申请落户。成都则明确购房即可落户，无购房时间和面积限制。
上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，天津和成都的政策动向表明，各地正结合新型城镇化发展要求，逐步调整户籍制度。户籍政策应持续放宽，减少障碍，以促进经济社会均衡发展。
根据国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要，除个别超大城市外，落户限制将全面放宽。根据第七次人口普查数据，我国有7个超大城市和14个特大城市，这些城市外来人口多、购房需求大。过去，这些城市的“抢人”政策更倾向于年轻人和高学历人才，但随着房地产市场进入下行周期，大幅放松落户限制成为更多城市的选择。
中指研究院数据显示，近几年约有20个城市已出台购房即可申请落户的政策，包括成都、杭州、南京、武汉等。随着限购的进一步解除，这些地区落户的难度已大幅降低。
值得注意的是，天津滨海新区的落户政策还鼓励促进京津同城化发展的准市民在“滨城”落户，这一政策有助于吸引有落户需求的人员到滨海新区购房和落户。对于北漂人士而言，天津的学区房价格相对较低，成为了一个具有吸引力的选择。
另一方面，重庆的落户政策也提到了都市圈，允许在成渝地区双城经济圈范围内参加社会保险满半年的人员申请落户。促进都市圈同城化发展是新型城镇化政策的主要内容之一，各地都在落实购房落户政策，以实现人口资源要素的自由流动。
业内人士指出，对于落户政策较为严格的一线城市，一方面需要主动实现核心区人口减量，另一方面也面临都市圈内“人口争夺战”的压力。北上广深等一线城市需要在户籍政策上做出突破性的放松，以适应新型城镇化发展的要求。
