随着新能源装机的迅猛增长，中国电网正面临前所未有的挑战与机遇。近年来，新能源装机从2020年底的5.3亿千瓦飙升至2024年底的14.1亿千瓦，这一惊人增速无疑考验着中国电网的韧性与适应能力。
尽管电网整体经受住了考验，但新能源接网限电难题却日益凸显。随着新能源装机预计将在2030年前持续以每年2亿千瓦以上的速度增长，大电网的承载与适应能力成为各界关注的焦点。面对这一挑战，国家电网与南方电网在2025年初纷纷加大了电网投资力度。
国家电网宣布今年电网投资将超过6500亿元，这一数字远超过去几年的平均投资规模。紧随其后，南方电网也预告了1750亿元的电网投资计划。两大电网公司的总投资额将超过8250亿元，比2024年增长了2200亿元，这一增幅直追近年来一直高位运行的电源投资。
电网投资的加速，旨在清偿历史欠账，破解新能源消纳难题。长期以来，电网投资滞后于电源投资的问题一直存在。特别是在“双碳”目标提出后，电源投资明显加速，而电网投资却未能跟上这一节奏。数据显示，2018年电网投资在源网投资中占比高达66%，而到了2023年，这一比例已降至35%。
电网投资滞后的问题在2024年仍在持续。全年电力工程投资超过1.7万亿元，其中电源投资占比高达66%，而电网投资仅占34%。这种不均衡的投资结构，无疑加剧了新能源消纳的难度。一方面，接网红区不断增多，多个省份的数百个地区成为光伏接网红区；另一方面，新能源限电问题突出，无论是西北的集中式光伏电站还是中东部的分布式光伏，都不同程度地出现了限电情况。
造成电网投资滞后、新能源消纳困难的原因复杂多样。一方面，新能源规划与开发大开闸，给电网带来了巨大的接入压力；另一方面，机制体制障碍也限制了电网投资的加速。与电源侧投资的放开不同，电网投资受到管制，需要提前计划。这种机制体制的限制，使得电网投资在应对新能源装机快速增长时显得力不从心。
为了提升新能源消纳能力，必须追加电网投资。这当中，特高压通道的投资尤为关键。然而，特高压投资滞后的问题同样存在。审计署发布的报告显示，部分已投产的风光大基地项目存在弃电现象，而部分“沙戈荒”大型风电光伏基地项目还没有对应的特高压。
除了特高压投资滞后外，配电网投资滞后的问题更为严重。一直以来，电网投资存在结构性问题，骨干输电网是投资重点，而分布式新能源严重依赖的配电网却得不到足够的投资。这种局面导致配电网建设滞后，无法满足新能源接入的需求。
为了平衡输电网与配电网的投资比例，电网企业需要调整投资策略。一方面，要加大配电网的投资力度，提升分布式新能源的接入能力；另一方面，也要做好前期规划，确保新建配电网的利用率。只有这样，才能避免盲目投资造成的资源浪费。
除了硬件建设外，电网的软件能力提升同样重要。传统大电网需要转型为新型电网，变得更加智能、柔性，以接纳更多新能源。这就要求电网企业必须不断提升自身的绿电承载与输送能力。
新型电网的柔性智能，首先必须针对新能源实现高精度预测。只有有了高精度预测，电网才能够走向“无条件”接纳新能源。同时，新型电网还需要实现能量流、数据流、信息流的“同流合屋”。电网要用自身的柔性智能，将来自于源荷储各方的即时数据流、信息流和能量流融为一体，根据系统数据流、信息流的即时变动，去智能调整电能量流的流动。
为了实现这一目标，新兴的数字化、智能化技术在大电网的数字化、智能化、柔性化改造中发挥着巨大作用。人工智能、大数据、区块链、云计算、物联网等技术为电网的软件能力提升提供了有力支持。
总而言之，电网硬件设施的“海量”投入与软件能力的“足够软”是提升新能源消纳能力的关键。国家电网与南方电网高达8275亿的加速投资，为加快建设新型电力系统打下了坚实的基础。未来，随着电网软硬件能力的不断提升，新能源消纳难题将得到有效破解。
