近期,稀土资源走私的复杂网络逐渐浮出水面,揭示了国际稀土贸易背后不为人知的秘密。数据显示,从2024年末至今年4月,美国从泰国和墨西哥进口的氧化锑总量激增,这一数字惊人地接近过去三年的总量总和。考虑到这两个国家自身的锑矿产量极低,结合同期中国对两国的锑产品出口量暴涨27倍的现象,业界开始怀疑这些稀土资源实际上是通过“洗标”手段,绕道进入中国,再转运至美国的。
中国稀土资源被盗卖的担忧似乎已成事实。那么,这些稀土是如何避开层层监管,完成非法交易的呢?背后的真相远比预想的更加错综复杂。据知情人士透露,一些中国代理商将受严格管制的稀土矿产,如镓、锑等,贴上诸如“铁矿石”、“锌精矿”甚至“艺术品”的标签,先运往墨西哥或泰国作为中转站。在当地,这些货物经过重新包装,伪造原产地证明,然后以“合法商品”的名义被发往美国。
墨西哥和泰国在稀土走私中扮演的角色并非偶然。墨西哥因其毗邻美国的地理位置、低廉的陆运成本,以及自贸协定带来的低海关抽检率,成为了走私者的首选之地。而泰国则凭借其东南亚最繁忙的转口港和报关审查制度中的漏洞,为走私活动提供了极大的便利。巨大的利益驱动也是不容忽视的因素,每转运一吨稀土,当地物流商可获得高达12%-15%的抽成,远超普通货物的行业标准。
更令人震惊的是,美国一边对中国“资源垄断”表示不满,一边却默许企业利用法律漏洞。今年初,美俄亥俄州法院驳回环保组织的诉讼,裁定“第三国转口稀土不受《清洁供应链法案》约束”,这无疑为走私活动提供了法律上的庇护。
稀土走私的背后,离不开内外勾结。今年3月,沈阳海关破获了一起重大走私案:6台稀土离心机被伪装成“工业通用机械”,企图运往蒙古,最终买家指向美国军工企业。这些设备分离精度高,与北方重工的专利技术高度一致,企图经蒙古转运至美国。深圳也在今年5月实施专项行动,查获了25吨伪装成“瓷砖胶”的钕铁硼磁粉稀土材料,揭露了美国公司与中国稀土企业内部人员的勾结。
稀土走私的猖獗,直接原因是价格的飙升。自中国实施稀土出口管制以来,镝、铽等关键元素的价格暴涨了200%,达到了每公斤3000美元的高价。在暴利的诱惑下,走私者不惜采用铝箔包裹锑锭等高科技手段来屏蔽X光检测,企图蒙混过关。与正规渠道相比,走私渠道具有显著的成本和效率优势,利润率高达55%。合法进口稀土需要经过繁琐的审批程序和高昂的成本,而走私渠道则能迅速降低物流周期和成本。
面对严峻的走私形势,监管部门已经迅速采取行动。深圳专项会议锁定了伪报瞒报、夹藏走私和“第三国”转口等打击目标,并在技术层面进行了同步升级。香港海关利用新型穿透检测仪成功查获了铝箔屏蔽的锑锭,让走私者的“高科技障眼法”失效。同时,法律手段也在不断加强。新《矿产资源法》的实施将稀土走私的刑事责任上限提高至十年有期徒刑,并建立全国稀土溯源平台,要求每克矿产标注“电子身份证”。这些措施的实施已经取得了初步成效,自5月以来,美国非正常渠道的稀土进口量大幅下降,墨西哥曼萨尼约港的“可疑中国矿产”积压显著增加,显示走私网络正在逐渐瓦解。