在保险行业牌照审批日益严格的背景下，财险市场或将迎来一位新成员。近日，安徽中安财产保险股份有限公司（筹）（以下简称“中安财险（筹）”）在合肥召开了成立大会暨2026年第一次股东会，标志着这家新公司的筹建工作迈出了重要一步。
据业内人士透露，中安财险（筹）的成立可能与长安责任保险股份有限公司（以下简称“长安责任保险”）的风险处置工作密切相关。在成立大会上，相关方面明确表示，筹建中安财险是防范化解金融风险的重要举措，也是践行正确政绩观的生动实践。
中安财险（筹）的发起方阵容强大，主要由安徽地方国资组成。其中，安徽国元金融控股集团有限责任公司（以下简称“国元金控集团”）作为牵头方，联合了安徽省国金公司、省投资集团、省国控集团等多家地方国有企业，共同推进筹建工作。国元金控集团作为安徽省属国有独资大型投资控股企业，业务范围涵盖证券、信托、保险等多个领域，其强大的背景为中安财险（筹）的筹建提供了有力支撑。
近年来，多地国资纷纷牵头组建本土法人保险公司，旨在补齐区域保险供给短板，完善本地化风险保障体系，并推动金融机构风险处置。中安财险（筹）的筹建正是这一趋势的体现，也是安徽省完善区域金融风险防控体系的重要战略举措。
如果中安财险（筹）顺利获批筹建，全国持牌财险法人机构数量将增至91家。然而，从筹建到正式开业，中安财险（筹）还需经历一系列严格的法定程序。据盘古智库高级研究员江瀚介绍，设立保险公司需向监管机构提交设立申请及可行性研究报告等核心材料，获批筹建后需在一年内完成筹建工作，并通过监管部门的验收合格后，方可正式营业。
在筹建初期，中安财险（筹）已开始着手搭建核心管理团队。据知情人士透露，公司董事长或将由国元金控集团委派，而总经理则可能从长安责任保险现任高管中选拔。中安财险（筹）还面向集团内外公开招聘了总精算师、财务负责人、首席合规官和审计责任人等四个关键岗位的高级管理人员，显示出对新机构合规、产品设计和数据管理的重视。
长安责任保险，作为行业首家也是唯一一家以“责任保险”命名的财险公司，曾一度风光无限。然而，由于过度涉足信保业务，尤其是与多家P2P网贷平台的合作，导致公司在2018年P2P平台爆雷潮中遭受重创。其综合偿付能力充足率从2018年二季度末的152.3%骤降至三季度末的-41.5%，公司经营陷入困境。
尽管长安责任保险曾尝试通过引入新股东进行自救，但未能成功扭转局面。新股东国厚资产管理股份有限公司和蚌埠高新投资集团有限公司的增资扩股并未能化解公司的历史风险。相反，国厚资产自身也陷入困境，出现大额亏损和债务违约，无法继续为长安责任保险提供支持。
如今，长安责任保险的经营状况已彻底恶化。自2023年第四季度起，公司已连续多个季度未公开披露偿付能力报告。截至2023年三季度末，公司保险业务收入为25.21亿元，亏损3.82亿元，净资产为-3.54亿元。其核心偿付能力充足率与综合偿付能力充足率均为-132.48%，风险综合评级下降至D类。
中安财险（筹）的筹建，无疑为长安责任保险的风险处置工作带来了新的希望。然而，对于这家新公司而言，如何平稳衔接长安责任保险的风险处置工作、妥善化解存量历史风险，以及在激烈的财险市场中立足本土、打造特色核心竞争力，都是其必须面对的挑战。
业内人士指出，中安财险（筹）在承接原公司部分业务时，必然也会带来部分风险相对较高的资产负债业务。对此类业务应实行专门管理，加强风险防控。特别是对于必须承接的高风险业务，应事先与战略投资者等各方明确风险承担责任，确保新公司能够轻装上阵，避免重蹈覆辙。
构建一支规模结构合理、履职能力充足的董事会也是中安财险（筹）起步阶段的关键。南开大学中国公司治理研究院金融机构治理研究室主任郝臣强调，董事会作为公司治理体系的核心与基础，其构建的稳妥与实在程度将在很大程度上决定新险企的未来走向与发展空间。
