近日，市场监管总局对携程集团有限公司（以下简称“携程”）开出一份巨额罚单，因其涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为，被罚没款合计高达51.79亿元。这一决定标志着我国对在线旅游市场反垄断监管的进一步强化，旨在维护公平竞争的市场环境，保护消费者和经营者的合法权益。
据市场监管总局通报，自2026年1月起，该局依据《中华人民共和国反垄断法》对携程展开立案调查。调查过程中，专案组通过现场调查、大数据分析、专家论证等多种方式，全面梳理了携程的垄断行为证据。调查范围不仅涉及携程自身，还广泛覆盖了其他竞争性平台及大量平台内酒店经营者，确保了调查的全面性和客观性。
调查结果显示，自2020年以来，携程凭借其在中国境内在线酒店预订平台服务市场的支配地位，通过流量分配机制、平台规则及技术手段，实施了两种明显的垄断行为。其一，携程要求“特牌”酒店经营者进行独家合作，以流量倾斜和权益支持为诱饵，诱导高交易额、优质服务的酒店选择其平台，并禁止这些酒店与竞争性平台合作。其二，携程强制“金牌”和“无牌”酒店经营者提供“全网最低价”，要求其在携程平台上的价格必须低于其他平台，并允许携程直接调价。若发现酒店价格高于竞争性平台，携程会通过技术工具和人工手段迅速调低价格。
为确保这些垄断行为得以实施，携程还利用技术手段监测酒店经营者的合作情况和价格执行情况，并通过限制流量、“摘牌”、扣除订单储备金等惩罚性措施进行约束。这些行为不仅排除了市场竞争，限制了酒店经营者的跨平台经营，还侵害了酒店经营者的自主定价权，损害了消费者的利益，加剧了行业的“内卷式”竞争，阻碍了行业的健康发展。
根据《反垄断法》的相关规定，市场监管总局综合考虑了携程垄断行为的性质、程度和持续时间等因素，依法作出了行政处罚决定。处罚内容包括：责令携程停止违法行为，全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元；没收违法所得16.58亿元；并处以其2025年中国境内销售额469.58亿元7.5%的罚款，计35.21亿元。
市场监管总局表示，将督导携程进行全面整改，公开整改措施，接受社会监督。此举旨在切实保障酒店经营者和消费者的合法权益，维护优质优价、良性竞争的市场秩序，促进行业的创新和健康发展。此次对携程的处罚，不仅是对其垄断行为的严厉打击，也是对我国在线旅游市场反垄断监管的一次重要实践，为未来类似案件的查处提供了有力借鉴。
