【ITBEAR】8月16日消息，近期，我国中小银行改革重组步伐显著加快，又一家地市级统一法人农商行的筹建工作获得批准，标志着这一领域的改革取得了新的进展。
8月12日，新疆监管局发布的一则重要批复显示，同意新疆克州农村商业银行开始筹建工作。该批复明确要求，筹建工作需在自批准之日起的6个月内完成。同时，新疆金融投资（集团）有限责任公司及其关联方需严格遵守相关要求和承诺，持续改善自身经营指标，确保股东资质符合标准。此外，他们还需继续出具书面承诺，不向投资机构派出董（理）事和高级管理人员，不干预投资机构的日常经营，不改变投资机构服务“三农”的市场定位，并且不从投资机构谋取除股权收益之外的其他任何利益。
在此之前，阿克苏塔里木农村商业银行已成功开业，为这一轮改革树立了先例。2023年12月，阿克苏监管分局发布批复，同意阿克苏塔里木农村商业银行及其143家分支机构正式开业。这家银行采用股份制农村商业银行的体制，实行一级法人、统一核算、分级管理、授权经营的管理模式。
新疆的和田与喀什地区也紧跟改革步伐，宣布启动地市（州）统一法人农商银行的组建工作。和田地区计划在新设合并8家农信社的基础上，组建新疆和田农村商业银行（暂定名）。而喀什地区的农信社统一法人组建农商银行改革工作也已于今年2月正式启动。
近年来，中小银行“抱团取暖”的趋势愈发明显，越来越多地区开始探索和设立地市级统一法人农商行。7月24日，淮北农村商业银行获批吸收合并安徽濉溪农村商业银行的债权、债务，此举正是为了加快组建淮北市统一法人农商银行。目前，四川省已经实现了地市级农商银行在全省21个市州的全覆盖。专家普遍认为，未来组建市级农商银行有望成为农信社改革的重要方向。
据ITBEAR了解，招联首席研究员董希淼指出，组建市级农商银行，实行一级法人、统一管理、分层经营的管理体制，将有助于提升规模经济效应，适当拓宽农信机构的经营区域，整合各方资源尤其是市级层面的资源优势。同时，这也有利于申请更多的业务资质，提升金融产品和服务创新能力，推动服务实体经济的质量和效率提升。此外，这一举措还将增强农商银行的风险抵御能力，发挥以强带弱、以大带小的作用，更好地化解风险。
值得注意的是，组建地市级的农商行并非是对省联社改革模式的替代，而是其改革中的重要一环。上海金融与发展实验室主任曾刚表示，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，形成一定的规模效应，同时进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，为其稳健发展奠定坚实基础。
