美国商务部近日宣布了一项初步裁定，指出阿曼生产的部分圆形焊接碳质钢管涉嫌规避了对中国同类产品的反倾销和反补贴税措施。这一裁定引发了业界广泛关注。
据悉，美国商务部在2025年7月23日正式发布了这一初步裁定。裁定指出，部分在阿曼生产的圆形焊接碳质钢管，采用了中国生产的热轧钢作为原材料，而这些原材料自2016年起就因反倾销和反补贴调查被美国征收高额关税。中国产品的平均反倾销税率高达85.55%，反补贴税率更是达到了惊人的198.49%。
此次调查始于2024年11月19日，目标直指阿曼全国范围内的规避行为。阿曼最大的钢管生产商之一——阿勒贾泽拉钢管公司被选为强制应诉方。经过详细调查，美方发现该公司确实使用了中国热轧钢生产CWP，并试图将其出口至美国，以此绕过现有的关税壁垒。美国商务部认为，这种行为不仅违反了其贸易救济措施，还可能对美国国内的钢铁产业造成实质性损害。
实际上，美国近年来一直在加强对进口钢铁产品的监管，尤其是针对那些试图通过第三国加工以规避关税的行为。2024年，由于全球供应链调整和低价进口产品的冲击，美国钢铁行业面临着前所未有的压力，生产成本不断上升，市场份额也在逐渐下降。
根据美国商务部的数据，2024年美国从阿曼进口的CWP总量约为5万吨，虽然仅占其总进口量的2.5%，但这一数字已经足以引起美国国内产业的警惕。特别是在全球钢铁市场供过于求的大背景下，中国作为全球最大的钢铁生产国，其低价钢材通过第三国加工进入美国市场，持续引发了贸易争端。
值得注意的是，类似的规避行为在全球贸易中并不罕见。越南、泰国等国也曾因类似问题被美国发起过调查。例如，2023年美国就对越南产的冷轧钢板发起了类似的反倾销和反补贴调查，并最终加征了关税。阿曼作为中东地区重要的钢铁加工中心，其出口至美国的CWP在过去两年里增长了约15%，这一增长趋势无疑加剧了美国国内产业的担忧。
此次初步裁定的结果可能意味着，美国将对阿曼产的CWP加征与中国产品相同的关税，税率可能高达200%以上。这将极大地提高阿曼钢管的出口成本，削弱其在美国市场的竞争力。与此同时，美国国内的钢铁生产商如Nucor和Steel Dynamics则可能从中受益，因为他们的市场份额有望因此回升。
然而，这一裁定也引发了国际社会的广泛关注。有分析认为，全球钢铁市场的供需失衡是导致此类贸易争端频发的根本原因。未来，如何平衡各国利益、促进全球钢铁市场的健康发展将成为亟待解决的问题。
